单一产业结构亟需改变后疫情时代澳门探索多元

　　澳门博彩业一业独大的产业结构遭受疫情冲击。后疫情时代，澳门如何化危为机，加快经济适度多元化发展更显紧迫。

　　在3月20日举行的《产业多元 促澳门经济发展》专题论坛上，澳门理工学院教授、澳门特区政府经济发展委员会委员曾忠禄表示，澳门经济多元化需要有新的思路，其中一个思路是通过转换视角，从新的角度定义澳门的经济多元化问题。

　　在很长一段时期内，“自由行”政策和澳门博彩市场的“赌权开放”成就了澳门的优势。当前，这些优势已难以继续支撑澳门经济的进一步发展。

　　据《澳门经济适度多元发展统计指标体系分析报告》，2016-2019年间，澳门博彩与中介业占比从46.3%提高至50.86%。但2020年澳门博彩业毛收益为610亿澳门元，和2006年毛收益575亿澳门元几乎持平。

　　北京社会管理职业学院（民政部培训中心）教授苏国京指出，博彩业是澳门经济的核心优势。虽然澳门博彩合法化有其历史成分和背景，但任何国家和地区都不会希望把博彩作为自身永久、单一的支柱产业和主经济来源。

　　曾忠禄向时代周报记者提供的资料显示，来自非博彩部门的政府财政收入自2013年以来呈现快速下滑的趋势网上博彩游戏。

　　“澳门产业结构的特殊性导致澳门经济抗风险能力低下。”曾忠禄认为，产业结构过于单一且不平衡、客源单一以及在博彩业不景气情况下缺乏新的财政收入，是澳门经济多元化面临的主要问题。

　　“要摆脱不平衡的产业结构，与国家战略深度融合无疑是一个极佳的选择。”苏国京称，从粤港澳一体化到一带一路，再到大湾区一体化发展，澳门都是历次政策推动的核心参与者。

　　澳门在科技、土地资源等方面都存在着短板，而粤港澳大湾区的人才和行业经验、横琴的配套土地，以及珠海“十四五”规划都将对澳门的经济发展产生积极推动作用。

　　“‘十四五’期间，北京重点发展方向就是围绕‘两区’建设进行推进，‘两区’是国家自由贸易试验区和国家服务业扩大开放示范区，把两种形式和两种优惠政策合并在一起推进，同时享受两种政策红利。”苏国京建议，澳门可以通过积极融入国家双循环经济格局，探索包括北京在内的区域联动，实现双方合作共赢。

　　2020年11月，国家发改委发布关于政协十三届全国委员会第三次会议第1409号（经济发展类099号）提案答复函。答复函显示，研究探索在横琴建设澳门证券交易所，有利于支持澳门发展符合自身实际的特色金融，推进澳门经济适度多元发展，助力粤港澳大湾区建设，对落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称“《规划纲要》”）相关任务具有积极意义。

　　《规划纲要》中明确提出，“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”、“探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区”。

　　“探索和推动澳门特色金融发展，将是澳门经济多元发展的重点和核心支撑。”苏国京表示，“一旦澳门可以成功试点金融交易市场、人民币结算等金融项目，将对澳门经济的长远发展起到决定性的作用。如何戒赌，单一产业结构亟需改变后疫情时代澳门探索多元发展出路单一产业结构亟需改变后疫情时代澳门探索多元发展出路