澳门议员关注常务董事国籍及危害国安定义政府

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陈泽武表示，新博彩法有望在赌牌到期前细则性通过法案。

　　澳门6个赌牌将于今年6月26日到期，立法会第二常设委员会经过4次细则性审议新博彩法，昨天(17日)已完成余下条文的讨论，并将一周内总结议员的意见及问题清单递交政府，二常会主席陈泽武形容是次会议「艰难时期已过」，过程十分顺利，有望在赌牌到期前细则性通过法案，而下次会议亦将有政府代表出席。会上议员主要讨论博企常务董事的管理权权限、是否必须拥有中国国籍，以及持股增至15%的意义；另外，由于特首可基于国家安全撤销赌牌，议员亦关注到危害国家安全的定义等。

　　陈续指，本次会议讨论的内容没太大争议性，议员在会上主要关注到政府在部分条文的立法原意，以及新旧法之间的配合等，当中谈到常务董事的管理权，是否按照《商法典》所规定的职责，而有议员提出，即使常务董事持有持牌公司15%股份，亦不代表有「话事权」，只要其余85%股东在董事局投反对票，也会被否决，质疑其持15%股权的意义。

　　另外，新法只容许管理公司参与赌场业务的管理，然而常务董事亦有权管理赌场，倘日后博企两者并存，该由谁作主？有议员认为，政府应理顺两者的关系，做好管理权的分工及界定；此外，倘政府对博企设常务董事立法原意，是希望澳门人参与更多业务的管理，在国籍上是否必须拥有中国籍，拥有双重国籍由是否被允许，同样需要政府解答。

　　在连带责任方面，现时政府将原本在批给合同上的内容列明在法律上，旧法中持牌公司、中介人、管理公司及合作人的连带责任，是不分民事诉讼及行政违法，而新法只提及在行政违法上须负连带责任，新旧法有些条文放宽，有部分则收紧，有议员关注政府的修改的用意为何。

　　法案亦建议，特首可基于6个原因撤销赌牌，包括因危害国家或澳门的安全而解除、澳门政府与博企之间协议、赎回、因博企不履行义务而解除、因公共利益而解除；因博企不具备适当资格，当中只有因赎回以及因公共利益而撤销牌照，博企才可获补偿。有议员关注到危害国家的定义，是否有明显或严重的迹象，或违反国家安全法才会撤销，冀政么府将条文可清晰界定。而补偿金额方面，陈泽武认为，有关情况将会以行政法规执行，可能会估算公司牌照年期、每年盈利及资产折旧后的价值都会考虑在内。

　　另外，对于现有持牌公司解散亦列入新法内，法案建议拥有现有持牌公司 5%或以上公司资本的股东、董事及行政管理机关成员，均须对公司的一切债务，尤其包括已流通的筹码负连带责任。陈泽武表示，倘一般的行政人员都须负上述连带责任，涵盖范围太广是否过于严紧？尤其条文提到筹码方面，是否按《商法典》规定15年内均须负有关责任？议员冀政府解释及如何实际操作。

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